Historicamente a área da Assistência Social é hegemonizada pelas entidades confessionais “prestadoras de serviços assistenciais”, com interfaces com as áreas de educação e saúde, que buscam garantir isenções fiscais. Desde a Loas, o Conselho tem se configurado em um campo de disputas, da filantropia e de uma nova concepção de política pública e de assistência social, política de direitos e dever do Estado. As tensões são permanentes, durante as gestões observa-se que as diferenças convivem, há composições, mas nos momentos eleitorais, as posições, os interesses são claros e transparentes. Artigo de Rosangela Paz.