Definindo o que é URV, o autor discorre sobre as indefinicões do novo plano econômico (FHC2) e o seu impacto sobre as receitas federais, estaduais e na receita e despesa municipal, concluindo que tanto a receita quanto a despesa municipal podem ser bastante afetadas pela introducao da URV e do real, sendo que o resultado final destas alterações vai depender da composição de receitas e de despesas bem como da negociação das despesas e propõe que cada prefeitura aprimore os mecanismos de gestão financeira.