Este documento se inscreve no marco do processo iniciado em 2000, quando se criou o Fórum Lixo e Cidadania da Cidade de São Paulo, cujos objetivos centrais eram e continuam sendo: construir de forma compartilhada a gestão socioambiental de resíduos sólidos para São Paulo; estruturar em conjunto com a prefeitura um sistema público de recuperação de resíduos com a integração dos catadores de materiais recicláveis; mobilizar a sociedade civil para a prática dos 3 Rs – reutilizar e reciclar.