A Lei 13.881, de 30 de julho de 2004, que criou os Conselhos de Representantes junto a cada uma das subprefeituras, e sua posterior regulamentação através dos decretos 45.551, de 29 de novembro de 2004 e 45.580, de 07 de dezembro de 2004, não surgiram do nada! Foi o resultado de muitos anos de luta, com e pela participação popular, junto ao Legislativo e ao Executivo.