Apresenta informações sobre a dinâmica orçamentária de três subprefeituras selecionadas: Butantã, Capela do Socorro e Sé, entre os anos de 2004 e 2005. O estudo procura analisar as discrepâncias entre a realidade das regiões e os recursos a elas destinados. A intenção é despertar o interesse sobre o tema e contribuir para que o cidadão possa habilitar-se ao exercício do controle social.
Espaços amplos e democráticos de discussão permitem identificar melhor o que deve ser priorizado pela gestão, além de permitirem estabelecer alguns pactos para se alcançar prioridades nas políticas públicas.
Parte da pesquisa “Juventude Brasileira e Democracia : participação, esforços e políticas públicas”, realizada por Ibase e Pólis, em 2005. As informações aqui mapeadas se unem ao conhecimento já produzido sobre juventude, no âmbito nacional e internacional, particularmente da América Latina, ampliando o debate, influenciando políticas públicas de juventude e estimulando o fortalecimento de redes de sustentação e de construção de oportunidades para que os (as) jovens possam vislumbrar um outro mundo possível. O presente documento tem como base os dados levantados pela pesquisa em diálogo com diagnósticos e propostas presentes em outras investigações realizadas recentemente sobre o tema.
A pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participação, esferas e políticas públicas é uma investigação de caráter nacional, coordenada pelo Ibase e Pólis. Foi desenvolvida em oito Regiões Metropolitanas brasileiras, com o objetivo de sondar as expectativas e o real envolvimento dos(as) jovens nas esferas públicas e políticas, ampliando o debate sobre a participação cidadã perante a juventude brasileira, além de influenciar as políticas públicas de juventude nos níveis local, estadual e nacional, a partir das informações geradas. Em Belo Horizonte, a pesquisa foi coordenada pelo Observatório da Juventude da UFMG, que, desde 2002, vem realizando atividades de investigação, levantamento e disseminação de informações sobre a situação dos(as) jovens na Região Metropolitana de Belo Horizonte, além de promover a capacitação tanto de jovens quanto de educadores(as) e alunos(as) da graduação da UFMG interessados(as) na problemática juvenil.
Realizada no período de setembro de 2004 a abril de 2005, a pesquisa foi coordenada pelo Instituto Universidade Popular – Unipop, uma organização não-governamental de educação popular, por um conjunto de entidades dos movimentos sociais e religiosos. A Unipop tem como objetivo principal a formação de lideranças comunitárias, sindicais, religiosas, e jovens, em uma iniciativa de educação para a cidadania, articulando nesse processo as áreas temáticas de política e democracia, ecumenismo, arte-educação e teatro popular, políticas públicas e desenvolvimento regional, gestão participativa e formação em metodologias de ensino nas escolas públicas. A pesquisa realizou-se em duas etapas, sendo a primeira uma pesquisa de opinião com uma amostra de 600 jovens na RMB e a segunda constando de quatro Grupos de Diálogos, envolvendo um total de 98 jovens. Este relatório apresenta, de modo articulado, as análises e discussões dos resultados das duas etapas da pesquisa, apresentando um perfil geral dos(as) jovens pesquisados(as), as formas pelas quais têm participado da cena pública, as dificuldades reveladas e as principais questões e preocupações sobre a conjuntura brasileira, bem como as formas e as potencialidades de participação apontadas pelos(as) jovens da RMB.
O relatório a seguir é o resultado final da pesquisa “Juventude Brasileira e Democracia – participação, esferas e políticas públicas”, que buscou ouvir e debater com diferentes jovens brasileiros(as), entre 15 e 24 anos de idade, os limites e possibilidades da sua participação em atividades políticas, sociais e comunitárias, considerando a importância da inclusão desses sujeitos para a consolidação do processo de democratização da sociedade brasileira. A investigação foi desenvolvida por uma rede de instituições parceiras, que compactuam com a premissa de que a primeira tarefa a se fazer é aprender a escutar os(as) jovens, entender as condições em que vivem, as suas semelhanças, diferenças e perspectivas frente aos imensos desafios que as sociedades atuais impõem.
O relatório contempla dados e análises da segunda parte da pesquisa, desenvolvida na Região Metropolitana de Porto Alegre, em parceria com o Programa de Pós- Graduação em Educação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, nos meses de março e abril de 2005, a qual caracteriza a parte qualitativa, ou seja, os Grupos de Diálogo. A primeira parte do texto faz uma reflexão sobre a metodologia em ação, apresentando o processo de constituição, desenvolvimento e perfil dos Grupos de Diálogo da RMPA, descrevendo e analisando os diferentes momentos de realização dos Diálogos. A segunda parte do texto traz elementos sobre o conteúdo dos Grupos de Diálogo, com ênfase na palavra dos(as) jovens participantes, os comentários iniciais e finais, semelhanças e diferenças apresentadas nas plenárias da manhã e da tarde, os Caminhos Participativos, as problematizações das escolhas e as opiniões – inicial e final – dos(as) jovens a respeito dos Caminhos, além do processo e conteúdo dos Diálogos estabelecidos nos pequenos Grupos da manhã e da tarde. Nas conclusões, são apresentadas algumas tendências, interdições e potencialidades da participação dos(as) jovens em relação aos temas e aos Caminhos Participativos propostos para o Diálogo, tendo em vista o perfil dos(as) jovens da RMPA.
Na pesquisa “Juventude Brasileira e Democracia – participação, esferas e políticas”, foram utilizadas duas abordagens metodológicas: a primeira compreendeu a aplicação de questionários junto a oito mil jovens moradores(as) de sete Regiões Metropolitanas do Brasil (Porto Alegre, São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, Recife e Belém) e Distrito Federal; a segunda significou a realização de 39 Grupos de Diálogo envolvendo 913 jovens das regiões investigadas. O relatório final da pesquisa apresenta os dados agregados de ambas fases, buscando revelar potencialidades e interdições à participação percebidas na interação com os(as) jovens. Dado o ineditismo da aplicação da metodologia dos Grupos de Diálogo no Brasil, bem como a constatação de ter sido uma experiência bem sucedida, mostrou-se relevante a sistematização em separado da aplicação de tal metodologia. O presente relatório busca, portanto, relatar a experiência dos Grupos de Diálogo (GDs) na pesquisa “Juventude Brasileira e Democracia”, enfatizando na análise de suas potencialidades e limites.
A pesquisa foi realizada em duas etapas: na primeira, foi aplicado um questionário aos(às) jovens das Regiões Metropolitanas investigadas, sendo 1.000 jovens na Região Metropolitana do Recife (RMR); na segunda, cerca de 150 jovens participaram, em cada Região Metropolitana, de cinco Grupos de Diálogo para discutir sobre o Brasil que queriam e o tipo de participação que estariam dispostos(as) a ter para provocar as transformações desejadas.
O presente relatório traz uma síntese da pesquisa realizada na Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) e tem como base o relatório final da pesquisa de opinião (maio 2005) e o relatório preliminar da pesquisa qualitativa (julho de 2005). O texto está organizado em quatro partes: perfil dos(as) jovens da RMRJ; informações metodológicas; as indicações sobre participação juvenil apreendidas através Grupos de Diálogo; e uma série de anexos, em que estão organizados os depoimentos consensos a que os(as) jovens chegaram em diferentes momentos do Dia de Diálogo.
