A compreensão do processo de construção de políticas públicas relacionadas à criança e ao adolescente, especificamente daquelas voltadas a dar proteção aos segmentos mais pauperizados da população pela via do abrigamento, só será possível se se tiver em conta que o mesmo ocorre em um campo dinâmico e contraditório de tensões e em conjunturas sócio-históricas que determinam questões que frequëntemente independem de vontade política imediata de quem detém a responsabilidade administrativa sobre ele. Neste número, o objetivo é avaliar a política municipal para a questão, através de uma análise que compreende também um histórico e uma primeira aproximação quantitativa da questão.