Esse repente centra-se na questão dos Fundos Públicos, devido a sua relação com os Conselhos. Entender como os fundos especiais foram criados,  qual a sua dinâmica e a relação existente entre eles e as políticas públicas, é importante para compreender o orçamento municipal e as possibilidades de melhor distribuição dos recursos públicos. Sendo assim, os fundos se constituem como uma forma de descentralização da gestão governamental e de democratização dos recursos.