Nos últimos anos, o tema da chamada “privatização” e “terceirização” dos serviços públicos vem despertando um forte debate entre os atores políticos e os pesquisadores da universidade, mais particularmente sobre o papel do Estado e das chamadas “organizações sociais” na oferta e execução das políticas públicas. Em geral, esse tema gera muitas imprecisões e confusões quanto aos seus reais significados, ainda mais quando consideramos que sempre existiu uma relação entre a administração pública e entidades privadas por meio dos contratos de “parceria”.