"As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) têm sido utilizadas por municípios brasileiros de forma crescente como estratégia para garan- tir a segurança de posse das populações de baixa renda em territórios populares. O instrumento acumula cerca de 40 anos de aplicação com variações de nomes, categorias, formas de regulamentação e visa proteger quem ali habita, reconhecendo seu direito à permanência e viabilizando o direito à moradia adequada – e à cidade. Entretanto, o acúmulo de experiências traz questões e desafios complexos que permanecem sem respostas definitivas."