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plano comunitário de ponta negra (RJ) Plano Comunitário de Defesa Civil e Adaptação à Crise Climática da comunidade caiçara de Ponta Negra (RJ)

parceria de fomento

apoio

Partindo da importância da participação popular na formulação de metodologias de enfrentamento aos riscos climáticos, o Instituto Pólis, em parceria de fomento com o CAU/BR, tem como propósito elaborar o Plano Comunitário de Defesa Civil e Adaptação à Crise Climática da comunidade caiçara de Ponta Negra (RJ).

sobre o projeto

  • qual o objetivo?

    Através de oficinas participativas, o projeto irá capacitar a comunidade para que a população identifique e avalie os processos do meio físico de origem climática, indutores de situações de risco no local, e construa o Plano Comunitário de Defesa Civil e Adaptação à Crise Climática. Desta maneira, os moradores estarão envolvidos na definição e operacionalização das medidas preventivas de defesa civil e nas ações de ordenamento da ocupação, em conjunto do poder público local e dos órgãos ambientais envolvidos.

    O projeto será executado em três etapas. A primeira compreende a elaboração do mapeamento da suscetibilidade a movimentos de massa e inundações, a realização de oficinas comunitárias para identificação dos perigos, ameaças e vulnerabilidades do território e, por fim, a construção do mapeamento do risco e do Plano Comunitário de Defesa Civil. Estas ferramentas buscam definir medidas de alerta e ações de autoproteção e de prevenção da comunidade, na ocorrência de eventos climáticos extremos. A segunda etapa consiste na formulação do Plano de Adaptação à Crise Climática, que contém as diretrizes para orientar: o reordenamento físico da ocupação com vistas à prevenção de desastres, a criação de um abrigo, o saneamento ambiental e o acesso à energia elétrica. Por fim, a última etapa consiste na capacitação online de profissionais da arquitetura e urbanismo, técnicos e pessoas interessadas na metodologia desenvolvida ao longo do projeto.

  • para quem?

    O projeto atenderá diretamente 230 habitantes da comunidade caiçara de Ponta Negra, no entanto, a metodologia desenvolvida poderá ser replicada em outras áreas afetadas por eventos extremos. Além da população, a etapa final do projeto consiste na capacitação de profissionais da arquitetura e urbanismo, técnicos e outros profissionais interessados na temática.

  • apoio

    Participam como apoiadores do projeto:

    • Laboratório de Gestão de Riscos (LabGRis/UFABC)
    • Associação de Moradores, Nativos e Amigos da Praia Negra
    • ICMBio – APA Cairuçu
    • Prefeitura de Paraty
    • CEMADEN Educação – Programa de Educação do Centro Nacional de Monitoramento de Alertas e Desastres
    • Instituto Estadual do Ambiente do Estado do Rio de Janeiro (INEA/RJ)

depoimentos sobre o projeto

artes para o site (1)

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saiba mais

etapa 1 concluída

As atividades da Etapa 1 visam a apresentação do projeto à comunidade caiçara da Ponta Negra e aos(às) profissionais interessados(as) no acompanhamento do projeto, e a elaboração dos produtos necessários para a construção do Plano Comunitário de Defesa Civil.

Foi realizado o lançamento do projeto no Cinema da Praça e três idas a campo para a construção e discussão coletiva do Mapa de Suscetibilidade, do Mapa de Risco e da definição das medidas de proteção, monitoramento e comunicação.

ações do projeto

Ao final desta primeira etapa, o Plano Comunitário de Defesa Civil foi concluído e ele contém:

  • Mapa de Suscetibilidade: a partir da análise de mapas geológicos, imagens de satélite e de Veículos Aéreos Não Tripulados (VANTs) e demais dados secundários do meio físico foi realizado o mapeamento de suscetibilidade a inundações e movimentos de massa. O mapeamento foi coproduzido pela equipe técnica do projeto junto aos moradores da comunidade a fim de  identificar as áreas de maior suscetibilidade e, ao mesmo tempo, as residências que acumulavam vulnerabilidades – e.g. física, natural, estrutural etc.
  • Mapa de Risco: com base no mapa de suscetibilidade e a identificação das moradias com maior vulnerabilidade (precariedade construtiva, pessoas com deficiência, pessoas idosas, pessoas com dificuldade de locomoção) foi construído o mapa de risco.
  • Medidas de alerta e monitoramento: os moradores em áreas de maior risco foram capacitados a identificar e monitorar sinais do meio físico – como a busca por: rachaduras e trincas no solo; árvores, muros ou postes inclinados; rachaduras ou trincas na casa; água com mais barro do que o normal; estalos e ruídos nas rochas; e o descalçamento das casas ou das rochas, especialmente nos setores de risco em que há fluxos de córregos e ocorrência de inundações e enxurradas. Além disso, foram definidas medidas de alerta e monitoramento das chuvas, já que esta é uma atividade indispensável para o aumento da capacidade de resposta da comunidade. Por conta da disponibilidade limitada de recursos, foram confeccionados e instalados pluviômetros artesanais em diferentes pontos da comunidade. Para esta atividade, contamos com o apoio do Programa CEMADEN Educação que realizou uma oficina de monitoramento participativo de chuvas a partir de pluviômetros de garrafa pet.
  • Ações de proteção e refúgio: a fim de identificar locais seguros para evacuação,  houve a definição da escola como refúgio para momentos críticos até que outra alternativa mais adequada seja implantada e das aquisições necessárias para equipar o abrigo (mantimentos, gerador, placas solares, etc).
  • Protocolos de comunicação: foram identificados interlocutores para estabelecer os canais, formatos e conteúdos da mensagem de alerta, estratégia de comunicação de riscos baseada na comunidade e adaptada para  cenários muito adversos.

etapa 2 concluída

As atividades realizadas nesta etapa compreendem a consolidação das medidas definidas no Plano Comunitário de Defesa Civil em formato de cartilha e outros materiais impressos para consulta. Além disso, foi elaborado o Plano de Adaptação Climática, construído em conjunto da comunidade caiçara para estabelecer diretrizes e demandas de intervenção quanto às rotas de fuga, ao abrigo, ao saneamento ambiental e ao acesso à energia elétrica.

Para a continuidade do projeto, as atividades previstas contarão com apoio e participação de outras instituições que já atuam no território, à exemplo do ICMBio e INEA/RJ.

ações do projeto

etapa 3 concluída

As atividades realizadas nesta etapa consistiram na sistematização da metodologia aplicada ao longo do projeto e na capacitação de profissionais da arquitetura e urbanismo e de outras áreas correlatas. O material consolidado subsidiou o curso Enfrentamento dos eventos climáticos extremos: metodologias de mapeamento e gestão comunitária de riscos, oferecido gratuitamente pela Escola da Cidadania. Durante os cinco encontros virtuais, apresentamos e discutimos a importância da participação popular no processo de enfrentamento dos riscos climáticos, utilizando como referência a experiência de Ponta Negra.

confira o conteúdo do curso

equipe do projeto