O desigual e acelerado processo de industrialização e urbanização do Grande ABC (na Região Metropolitana de São Paulo) levou a uma dinâmica que afetou a qualidade de vida da população, aumentando sua vulnerabilidade frente aos impactos das mudanças climáticas. Os eventos climáticos extremos, por sua vez, estão cada vez mais frequentes e seus efeitos sobre a população urbana tornam urgente a elaboração de políticas específicas voltadas à mitigação e adaptação climática nas cidades. Assim como a maioria das cidades brasileiras, Diadema(SP) possui questões socioambientais que precisam ser endereçados por ferramentas adequadas, considerando que as desigualdades já existentes tendem a se agravar. Nesse sentido, a lente climática deve ser adotada para as políticas setoriais que tradicionalmente estruturam a gestão pública.

Em diálogo com os princípios da Nova Agenda Urbana (NAU), com a Agenda 2030, em especial com os ODS 11 e 13, o Plano Local de Ação Climática de Diadema (PLAC) é um instrumento que deverá estabelecer diretrizes e estratégias – articuladas às políticas setoriais de habitação, urbanização, mobilidade, segurança alimentar, proteção ambiental, infraestruturas urbanas, gestão de riscos – para possibilitar ações preventivas e garantir insumos à mitigação e adaptação climática. 

O Consórcio Intermunicipal do Grande ABC elaborou o PAEMC ABC (2016), porém, até o momento, não foram criados indicadores para o seu monitoramento. Este projeto caracteriza-se, portanto, como uma oportunidade de estruturar uma política local de enfrentamento às mudanças climáticas, que considere as especificidades do município, articulada à política regional já existente. A elaboração do PLAC em conjunto da construção de indicadores de monitoramento do PAEMC ABC consolida uma metodologia que possibilita que outros municípios do Grande ABC elaborem suas próprias políticas locais.

As características do município de Diadema contribuem para que as metodologias e indicadores utilizados na elaboração do PLAC garantam sua replicabilidade em outros contextos urbanos. Diadema é um município com alta densidade populacional e construtiva, possui baixa cobertura vegetal, o que implica em uma maior impermeabilização do solo. Além disso, conta com Áreas de Proteção e Recuperação de Mananciais (APRM), o que implica a responsabilidade de controlar a ocupação urbana de forma a garantir a preservação ambiental. Tais elementos constituem um cenário que concentra vulnerabilidades socioambientais e, portanto, maior exposição aos riscos climáticos. 

Com base na necessidade de fortalecer processos de planejamento e gestão, ampliar a resiliência e criar cidades inclusivas e sustentáveis, alinhadas à Agenda 2030, especialmente aos ODS 11 e 13, o presente projeto propõe: 

1. Escala local: apoio à elaboração do Plano Local de Ação Climática do Município de Diadema (PLAC), com desenvolviento de indicadores, dados primários, leituras socioterritoriais e interlocução com a administração municipal;
2. Escala regional: monitoramento do Plano de Ação e Enfrentamento das Mudanças Climáticas do Grande ABC (PAEMC, 2016), por meio da formulação de indicadores de desempenho em escala intraurbana, possibilitando o acompanhamento contínuo e georreferenciado; 
3. Escala estadual: atualização e incremento da plataforma UrbVerde já existente com novas camadas geoespaciais e novos indicadores.

O projeto busca desenvolver uma metodologia abrangente que inclui a coleta e análise de dados, interação com gestores públicos, planejamento e elaboração de indicadores de monitoramento. A proposta é escalável e visa atender as necessidades de Diadema e outros municípios do Grande ABC. Destaca-se também o diálogo contínuo com os gestores e a participação da sociedade, especialmente dos conselhos municipais. Serão realizadas oficinas, seminários e encontros periódicos para apresentar os resultados parciais e finais, discutir diretrizes das políticas públicas, coletar subsídios e compartilhar dados.

A seguir, são descritos as principais etapas da metodologia:

• Desenho experimental ou delineamento científico: O projeto não segue um desenho experimental tradicional, e sim um estudo aplicado para desenvolver ferramentas científicas e tecnológicas. O foco é a tomada de decisões baseada em dados e a formulação de políticas públicas relacionadas à adaptação climática e à redução de desigualdades.
• Revisão bibliográfica: Levantamento e sistematização da literatura sobre marcos regulatórios nacionais e internacionais relevantes para o projeto, análise das políticas públicas locais, regionais e metropolitanas (construir um repositório de políticas), assim como a construção de um quadro conceitual metodológico relacionado à adaptação climática.
• Coleta, sistematização e análise de dados secundários territoriais e demográficos: Envolve elaborar cruzamentos e análises dos dados para subsidiar diagnóstico de políticas públicas locais, produzir resultados e visualizar e avaliar impactos das ações e políticas públicas, além de espacializar o que foi planejado e visualizar os resultados.
• Técnicas experimentais ou analíticas: Serão empregadas diversas técnicas experimentais e analíticas, focadas na produção de dados primários. O Sensoriamento Remoto será utilizado  para monitorar áreas verdes urbanas, temperatura de superfície, ocupações irregulares, expansão e vazios urbanos, além de detectar padrões de emissão de gases de efeito estufa (GEE). Para lidar com grandes volumes de dados, a computação em nuvem será utilizada para armazenamento e processamento, permitindo acesso e análise ágeis e escaláveis. Os algoritmos de classificação de Imagens por Inteligência Artificial serão usados para classificar e analisar imagens de satélite e outras informações geoespaciais. As atividades de coleta de dados primários incluem informações sobre temperatura de superfície, áreas verdes, ilhas de calor, vasos urbanos, hidrografia, agricultura urbana, emissão de gases de efeito estufa e outros temas relevantes. Esses dados serão obtidos a partir de recortes de imagens orbitais dos satélites Landsat 8, 9 e Sentinel II, III. Em conjunto com a linguagem de programação, esses registros orbitais permitirão criar novas camadas associadas ao projeto. Através do uso de geoprocessamento, sensoriamento remoto e algoritmos de classificação, serão definidos os parâmetros para o editor de códigos do Google Earth Engine (GEE). Esse editor consiste em um bloco de caracteres alfanuméricos onde são inseridas linhas de comando (scripts) que retornam e executam funções pré-definidas pelo programador. No GEE, as linhas de comando serão digitadas para calcular e gerar informações. Todo esse processo visa subsidiar o diagnóstico de políticas públicas locais.
• Análise de dados: Os dados coletados através do sensoriamento remoto e outras fontes serão analisados quantitativamente, utilizando técnicas estatísticas, correlações espaciais e análise de tendências temporais. A análise de dados será uma etapa crucial para a formulação de indicadores de monitoramento e para subsidiar a tomada de decisões.
• Formulação: Nessa etapa, o objetivo é formular e analisar indicadores, realizar sínteses das análises territoriais e propor a formulação de políticas públicas. A equipe vai trabalhar em conjunto para identificar problemáticas e desenhar políticas e planos que dialoguem com as demandas da Prefeitura de Diadema para o enfrentamento das mudanças climáticas.
• Implementação do painel de monitoramento e da versão políticas públicas da Plataforma Urbverde: O objetivo é implementar um painel de monitoramento (dashboard) para Diadema, escalável para o Grande ABC, que apresente os indicadores e dados produzidos ao longo do projeto, auxiliando a gestão pública no acompanhamento das ações e políticas implementadas. O processo de construção do produto do painel e da atualização da Plataforma UrbverdePP será baseado no Design Thinking (GIBBONS, 2016) e envolverá estudo do público alvo, onde se criará uma maior empatia com o usuário a fim de entender a sua realidade e objetivos ao utilizar o painel e a plataforma; arquitetura das informações, no qual realizar-se-á um estudo das localizações das informações mais relevantes.
• Elaboração de manual de uso e interpretação dos indicadores: O objetivo é elaborar um manual que facilite o entendimento e a interpretação dos indicadores da plataforma, utilizando uma linguagem acessível para gestores públicos para ser utilizado nas atividades de formação.
• Curso de formação para atores públicos: Promover um curso formativo abordando os processos de produção de dados, análises, monitoramento e construção de políticas públicas.
• Avanço do Conhecimento Científico: A metodologia do projeto representa um avanço no conhecimento científico ao integrar técnicas de sensoriamento remoto, análise espacial e inteligência artificial na gestão de políticas públicas e estratégias de qualificação urbana através da construção do PLAC e no monitoramento do PAEMC ABC. A interação contínua com os gestores públicos garante a aplicação direta dos resultados da pesquisa no cotidiano da gestão pública, contribuindo para criar cidades mais resilientes, inclusivas e sustentáveis.